Еще несколько лет назад курение в общественных местах было для РФ очень распространенным явлением. Но с тех пор как был принят закон, предусматривающий ответственность за такие действия, курильщики, не желающие платить штрафы, вынуждены предаваться своей страсти только в специально отведенных для этих целей местах. О борьбе с курением сигарет, кальяна и других табачных изделий слышали все. Но далеко не все знают, какой приказ или постановление создает законодательную базу для этой борьбы. Также часто возникает вопрос, какой штраф предусмотрен за это правонарушение. Читайте дальше, чтоб получить ответы на эти вопросы.
Разработка антитабачного законодательства началась с 2011 года, борьба с курением продолжает набирать обороты на протяжении 2015 — 2016. Это связано с тем, что федеральный закон № 15-ФЗ, разрабатывавшийся полтора года и принятый на территории РФ 23 февраля 2013, поэтапно вступает в силу. Большинство положений — 1 июня 2013, некоторые — спустя год, а ряд пунктов и частей обретет юридическую силу только с 2017.
Закон устанавливает перечень мест, где курение недопустимо, его дополняет ряд статей КоАП (кодекса об административных правонарушениях) РФ. КоАП содержит информацию, какой штраф налагается за нарушение отдельных статей этого закона.
Основные положения антитабачного законодательства
Запрет курения в общественных местах является одной из составляющих борьбы с табакокурением, уменьшения его масштабов и защиты людей от воздействия табачного дыма. Также закон предусматривает принятие мер, направленных на:
- запрет рекламы табачных изделий,
- ограничение законной и предотвращение незаконной торговли ими,
- сокращение спроса на них,
- оказание страдающим никотиновой зависимостью медицинской помощи.
Перечень мест, где нельзя курить, содержит статья 12 данного ФЗ РФ. Он постепенно расширяется.
В 2013 налагался запрет на курение:
- в образовательных, культурных, спортивных, здравоохранительных учреждениях,
- на остановках общественного транспорта, внутри помещений вокзалов, аэропортов и портов, метрополитена, а также на расстоянии 15 метров от входов в эти объекты,
- внутри самолетов, городского и пригородного общественного транспорта,
- на рабочих местах внутри помещений,
- в помещениях, где располагаются органы власти и социальные службы,
- на участках многоквартирных домов, которыми пользуются все жильцы,
- на детских площадках, пляжах,
- на АЗС.
При этом закон (часть 2 статьи 12) допускает курение в местах специально выделенных для этих целей. Если они отводятся не на открытом воздухе, а внутри помещения, «курилка» должна быть изолирована и оснащена вентиляцией.
С 1 июня 2014 года вступил в силу еще ряд пунктов этой статьи, они актуальны и в 2015 — 2016. Помимо вышеперечисленных помещений, мест под открытым небом, городского, пригородного и воздушного транспорта под запрет попали:
- поезда и суда дальнего следования,
- помещения, где предоставляются гостиничные и жилищные, бытовые, торговые услуги, услуги общепита,
- запрет курения на остановках транспорта распространился на платформы, где осуществляется посадка-высадка пассажиров ж/д.
Закон также предусматривает с 1 января 2014 задействование налоговых и ценовых рычагов для снижения спроса на табачные изделия, а с 1 января 2017 принятие мер по предотвращению незаконной торговли ими. ФЗ предусмотрена возможность введения дополнительных ограничений отдельными субъектами РФ. Так, более жесткие ограничения на курение под открытым небом, на остановках и во вспомогательных помещениях были введены в 2015 году в Ивановской области.
Наказание за административные правонарушения
Регламентирующий курение в общественном месте закон «Об охране здоровья граждан…», связан с рядом статей КоАП РФ. Они предусматривают административную ответственность (штраф) за такие правонарушения:
- 23 — вовлечение несовершеннолетних в табакокурение,
- 24 — курение в общественных местах,
- 25 — ненадлежащая организация мест для курения, недостаточный контроль за соблюдением законодательства.
Изучив статьи КоАП, можно узнать, сколько придется заплатить тем, кто нарушит антитабачный закон. Штраф за курение в большинстве мест, перечисленных в ФЗ РФ, составляет в 2015 году 500-1500 руб. За курение на детских площадках штрафы значительно выше — 2-3 тыс. Такую же сумму придется заплатить законному представителю несовершеннолетнего за его вовлечение в употребление табачных изделий. Человек для несовершеннолетнего посторонний за аналогичное правонарушение должен уплатить 1-2 тысячи. С должностных, юридических лиц, ИП, несоблюдающих требования антитабачного законодательства, согласно КоАП взимаются штрафы от 10 до 90 тыс. руб.
В январе 2015 на рассмотрение Госдумы РФ был внесен законопроект о внесении изменений в №15-ФЗ и КоАП. В соответствии с ним штрафы должны были увеличить в 1,5 раза. Также планировалось расширить перечень мест, где курение запрещено. Но в сентябре того же года законопроект был отозван.
Можно ли курить кальян?
В законе нет прямого запрета на курение кальяна, это же касается электронных сигарет. При заправке кальяна табачной смесью его курение попадает под действие антитабачного закона. То есть его, как и любые табачные изделия, курить можно только в специально оборудованных, изолированных помещениях с мощной принудительной вытяжкой. Монтаж такой вентиляции, согласование изменений, получение разрешения является достаточно хлопотным и затратным процессом, а за нарушение грозит солидный штраф. Поэтому многие заведения, предлагающие своим клиентам курение кальяна, выбирают другой выход – использование бестабачных смесей.
Медики считают нужным предупредить завсегдатаев кальянных о вреде этой привычки независимо от состава смеси. Поскольку курительный прибор не индивидуальный, при курении через мундштук передается множество опасных инфекций, а травяные и фруктовые смеси могут вызвать аллергическую реакцию.
Поэтому депутаты Госдумы РФ неоднократно предлагали разработать отдельный закон, полностью запрещающий курение кальяна, а 12 февраля 2015 на рассмотрение Думы был внесен соответствующий законопроект.
Если он будет принят, любителям кальяна придется курить его в собственных квартирах – на них действие закона не распространяется. А вот за оборудование подпольных кальянных внутри жилых помещений придется нести ответственность.
Направленное на борьбу с курением законодательство РФ к 2015 — 16 годам стало жестче, чем в 2013, когда закон был подписан. А ближайшее будущее должно принести ужесточение борьбы с незаконной продажей табачных изделий и введение полного запрета на курение кальяна. Возможно, приказ государства побудит кого-то отказаться от вредной привычки, задумавшись о вреде, причиняемом здоровью окружающих и собственному. Ведь штраф — далеко не самое страшное наказание для курильщика, он сам себя наказывает, ослабляя свой организм.
